Σιγά
μη γίνονται όλα αυτά στα σύνορα λόγω
νόμου και τάξης κ.κ. του Νεοφιλελευθερισμού και της άκρα δεξίας.
Τη
προπερασμένη Κυριακή 1.3.2020, η Ελληνική
κυβέρνηση ανέστειλε τελικά το νόμο περί
ασύλου και δεν δέχεται πλέον αιτήσεις
ασύλου. Οι κυβερνήσεις των άλλων
Ευρωπαϊκών κρατών υποστηρίζουν την
Ελληνική κυβέρνηση στις ενέργειές της.
Υπάρχει
κατάσταση έκτακτης ανάγκης στα
Ελληνοτουρκικά σύνορα που μπορεί να
υπερισχύσει των θεμελιωδών δικαιωμάτων;
Η απάντηση είναι σαφής: όχι
Φωτογραφία
Σάκης Μιτρολίδης/AFP via Getty Images
5 ερωτήματα
που χρήζουν απλών
απαντήσεων για να κατανοηθούν και απο
μη νομικούς.
- Μπορεί να ανασταλεί η αποδοχή αιτήσης ασύλου από την Ελληνική κυβέρνηση?
- Υπάρχει εκτακτη ανάγκη στα Ελληνοτουρκικά σύνορα?
- Ειναι η Τουρκία ασφαλής χώρα για απέλαση?
- Υπάρχει λόγος για επαναφορά νόμου και τάξης?
- Εχει γίνει παραβίαση νόμου?
Η Σύμβαση της
Γενεύης για τους πρόσφυγες (GFK) στο άρθρο
33 και η Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων
Δικαιωμάτων (ΕΣΔΑ) στο άρθρο 3 διατυπώνουν
την απαγόρευση απόρριψης αίτησης ασύλου,
σύμφωνα με ομόφωνη και αδιαμφισβήτητη
ανάγνωση, στο μέτρο που απειλούνται οι
πρόσφυγες με πολιτικές διώξεις, με
απάνθρωπη ή εξευτελιστική αντιμετώπιση.
Το άρθρο 78
παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ είναι επίσης
σημαντικό: η διάταξη
αυτή, η οποία θεσπίστηκε από την
ελληνική κυβέρνηση όταν ανεστάλει το
δικαίωμα ασύλου, προβλέπει
προσωρινά μέτρα υπέρ των ενδιαφερομένων
κρατών μελών σε περίπτωση «ξαφνικής
εισροής σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης».
Ωστόσο, η εφαρμογή του προτύπου δεν
μπορεί να ενεργοποιηθεί από την ελληνική
κυβέρνηση, αλλά πρέπει να αποφασιστεί
από το Συμβούλιο. Επιπλέον, το εν λόγω
πρότυπο δεν μπορεί να αναστείλει στο
σύνολο της διαδικασίας χορήγησης ασύλου.
Υπάρχει νομική
έκτακτη ανάγκη στα ελληνοτουρκικά
σύνορα που μπορεί να υπερισχύσει των
ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους
δικαίου;
Η
απάντηση είναι σαφής: όχι. Οι συνθήκες
στα ελληνοτουρκικά σύνορα και στα νησιά
του βορειοανατολικού Αιγαίου δεν
αποτελούν ανθρωπιστική καταστροφή που
έχει πέσει από τον ουρανό. Bία,
επαναπροωθήσεις προς την
χώρα προέλευσης (pushbacks), κρατήσεις
σε φυλακές και άθλιες συνθήκες επιβίωσης
σε καταυλισμούς που είναι υπερπλήρεις,
ειναι ανθώπινες και κρατικές παραβιάσεις
των θεμελιωδών δικαιωμάτων που δεν
δικαιολογούνται με τίποτα.
Αφενός,
όπως προβλέπεται στα άρθρα 38 και 39 της
οδηγίας για τις διαδικασίες ασύλου, η
Τουρκία δεν κατατάσσεται ως ασφαλής
τρίτη χώρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Από
την άλλη πλευρά, αυτό δεν θα ήταν νομικά
εφικτό, δεδομένου ότι η σύμαβση της
Γενεύης στην Τουρκία δεν
ισχύει για πρόσφυγες από μη Ευρωπαϊκές
χώρες με καθαρά νόμιμο τρόπο και επιπλέον
εκείνοι που χρειάζονται προστασία στην
Τουρκία δεν έχουν μόνιμο δικαίωμα
παραμονής και γενικότερα κανένα δικαίωμα
που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις
της σύμβασης της Γενέυης, όπως επίσης
και επειδή η Τουρκία πραγματώνει συνεχώς
αλυσιδωτές 'αναγκαστικές'
απελάσεις πρός Συρία και Αφγανιστάν.
Επαναφορά του
νόμου και της τάξης;
Η σημερινή
πολυσυζητημένη και απαιτούμενη
αποκατάσταση του νόμου και της τάξης
είναι επίσης προβληματική από την άποψη
των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ειδικότερα,
η συμφωνία μεταξύ Τουρκίας και ΕΕ, η
οποία στην πραγματικότητα ακυρώθηκε
από την τουρκική κυβέρνηση, δεν είναι
σε καμία περίπτωση άψογη σύμφωνα με το
κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα
δικαιώματα. Η αρχικά νομικά μη δεσμευτική
συμφωνία βασίζεται ουσιαστικά σε δύο
βασικές ιδέες για τη διαδικασία ασύλου
στην Ελλάδα: πρώτον, την ταξινόμηση της
Τουρκίας ως ασφαλούς τρίτης χώρας (κάτι
που δεν ισχύει), και η οποία δεν είναι
νομικά ρητή αλλά απλά ασκείται. Με βάση
μια ταχεία διαδικασία, η οποία περιορίζεται
κατ 'αρχήν σε έλεγχο αμιγώς παραδεκτού,
χωρίς να ελέγχεται το περιεχόμενο της
αίτησης προστασίας - πράγμα που τελικά
συνεπάγεται τη συντόμευση της διαδικασίας
ασύλου κατά παράβαση του κράτους δικαίου.
Δεύτερον, οι
βασική παραμονή όλων αυτών που αναζητούν προστασία στα ελληνικά νησιά, οδήγησε προφανώς σε υπερπλήρεις
καταυλισμούς και δυστυχισμένες και
απάνθρωπες συνθήκες. Επιπλέον, το
ελληνικό σύστημα ασύλου ήταν προφανώς εξίσου καταστροφικό με την αντιμετώπιση
της διαδικασίας ασύλου και εξακολουθεί
να είναι.Είναι προφανές ότι οι πολιτικές
δυνάμεις που τώρα ζητούν νέες
διαπραγματεύσεις με την Τουρκία με
στόχο την επανέκδοση της συμφωνίας
θέλουν να τηρήσουν αυτή τη βασική ιδέα.
Μια συμφωνία με την Τουρκία είναι σκόπιμη
κατά την άποψη της ΕΕ υπο τις σημερινές
συνθήκες, εάν πραγματώνεται αυτομάτως η εξωτερική
ανάθεση προστασίας των προσφύγων.
Η παραβίαση
του νόμου
Η πλέον συχνά
διαψευσθείσα διατύπωση της παραβίασης
του νόμου από το φερόμενο άνοιγμα των
συνόρων το 2015 ήταν και είναι η κεντρική
αφήγηση της δεξιάς και της άκρα δεξίας
πολιτικής σκηνής. Η ανάλυση της τρέχουσας
πρακτικής στα εξωτερικά σύνορα, αφενός,
και των μέσων που χρησιμοποιούνται για
την αποδοχή των προσφύγων αφετέρου,
καθιστούν σαφές:
η απώθησή και
η επαναπροώθησή τους στα εξωτερικά
σύνορα και η πολιτική ελέγχου της
μετανάστευσης κινούνται ακόμη και σε
έναν χώρο χωρίς νομικά δικαιώματα.
Το ηγεμονικό αίτημα για τη θέσπιση νόμου
και τάξης είναι στην πραγματικότητα η
έκκληση να καταργηθεί το κράτος δικαίου
και να αγνοηθούν εντελώς τα ανθρώπινα
δικαιώματα.
Από την άλλη
πλευρά, μια πολιτική χειραφέτησης υπέρ
των προσφύγων δεν μπορεί και δεν πρέπει
να αναφέρεται μόνο στις βασικές
ανθρωπιστικές αρχές, αλλά πρέπει να την
υποστηρίζει η ίδια με τη δύναμη του
νόμου που έχει.
Πάνω απ 'όλα,
η δημόσια τάξη πρέπει να σημαίνει την
εγγύηση του κράτους δικαίου στα εξωτερικά
σύνορα και την προστασία των ανθρωπίνων
δικαιωμάτων
Πηγές:
1)Matthias
Lehnert νομικός στις 4.3.2020. Die Herrschaft des
Rechts an der EU-Außengrenze? (Η εξουσία του δικαίου
στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ;)
2)Matthias
Lehnert νομικός, der
Freitag, Von
wegen Recht und Ordnung, 4.3.2020
